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    ，满心里都是想的那些个霉米。

    枉他刚刚走马上任的时候还特意去过养济院育婴堂，这几个月每到月末，也都曾唤了各大使过来耳提面命。他虽也知道这些人谋了这样的杂职是为了什么，可却还是没有料到竟会这般阳奉阴违、中饱私囊的令人发指。也气恼自己竟有眼无珠，三番五次的竟都没能察觉。

    正心里失望愤怒之际，听得可贞这么一句话，嘴角就自有主张的勾出了一个笑来。

    她总是有这样神奇的本事，一个照面就能洞悉他的心事。不过，这在苏慎而言是件值得高兴的事儿。如果不是真的在意上心，又如何会有如此细微的观察和发现？

    这样想着，原本的那些失望怒火似乎都淡了不少。

    看着可贞笑了出来，见可贞已是察觉了，又怕她担心。想了想，索性把今儿衙门里的事儿告诉了她知道。

    “都是仓里的霉米？”可贞很是意外，没想到到竟是到哪都少不了这样的事儿。

    苏慎颌首，“我查过档案了，三处常平仓六处社仓里现如今存放的都是去年今年的粮谷，东仓里倒是存着三千石前年的粮谷，不过据说部分已是霉变，所以今年二月里就已是贱价处理掉，又换了新谷进了仓了，哪来的霉变粮食。”

    常平仓是朝廷为了调节粮价。储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。在市场粮价低的时候，适当提高粮价进行大量收购，使仓廪充盈。在市场粮价高的时候。则适当降低价格进行出售。这一措施，既避免了“谷贱伤农”，又防止了“谷贵伤民”，对平抑粮食市场能起到积极作用。

    按仓法，这般以旧换新是允许的。但凡主官批准后，户房就可以经办了。

    常平仓没有问题，可养济院的孤贫却从仓里领到了霉变的口粮——不是霉米就是结了块的面粉。

    可贞听的咂了咂舌，那这牵扯的人可不是一般的多了。户房宋典吏、常平仓的仓大使、养济院大使，一个都跑不掉。

    可贞不由得摇了摇头。

    难怪苏慎这样生气，来了这儿这么久。他一向看重这些医疗慈善机构，每月都要召见育婴堂、养济院、安济坊、漏泽园四处的大使们说话。这四处地方，也都去过不止一次。可竟然到现在才知道他们背后闹的鬼。怎么能不生气的。

    说起来，现如今，或者说更早以前，朝廷对于设立一系列的社会救助体系，就已然有了想法。更难能可贵的是已是有了一整套以成文法形式规定的制度了。

    而到了本朝，官办的社会救助体系更已是成了气候。

    有专门收养弃婴孤儿的育婴堂；专门收养鳏寡孤独的穷人、残疾人以及基本生活无着的难民饥民的养济院；专门负责收治无钱治病的病人的安济坊；还有专门负责埋葬养济院与安济坊中故去的人。以及社会上因为贫穷无力安葬的人和客死异乡者的漏泽园。

    可谓生有养死有葬，生老病死，一应俱全。

    自然，朝廷会如此这般的关心老百姓的生老病死是有私心的。毕竟国家的财政收入就是赋税，而人口就是赋税的源泉，保养人户的长远意义，也就是养鸡取蛋。况且，恤幼养老、生养死葬这是再传统不过的观念了，当然是不容小觑的。再加上，这些民生工程也都算在官员的考核政绩中。这么多好处加起来，想不重视都是难的。

    可虽说这目的并不纯，可到底不管目的怎么样，老百姓是真实受惠的，这就足够了。

    可这世上的事儿从来是说的容易做的难，虽说上上下下的都三令五申的要为民谋福祉。可有一句话，上有计策下有对策，真心想做事儿的人自然有，可假借慈善救助的名头来发财获利的也真是不少。

    像是掖县这养济院并衙门里的这一干人，就是这般。

    育婴堂、养济院、安济坊、漏泽园四处的慈善经费一般都是以地方财政拨给为主，社会募捐为辅。

    像是本县的养济院，额设孤贫在六十名，但凡满足条件的人投堂后，每人每月给米二斗四升，盐、柴、菜蔬银一百文，这是口食银，每月初二去县仓领取。另外，到了冬天，还有棉袄、絮被、裤褂、帽袜等发给。

    这笔银子看着虽不多，可若背地里筹算的好，对于那些个想发财的大使们来说倒是笔固定收入，长年累月下来，也就可观了。

    所以，虽说州县衙门里并没有育婴堂、养济院、安济坊、漏泽园这一类慈善救助机构的专门编制，也是以杂职掌管的。而且比起设官不给禄的僧官、道官、医官们，这又属于既不设官也不给禄的更次一级。可是即便如此，想巴结这些职务的人也真是不少的。

    毕竟从虚名上讲，编制上没有，可习惯上却同什么里长甲长差不多，好歹也算是个编制外的鸡毛官。况且，虽不给禄，可自己个儿就能捞肥，自然就趋之若鹜了。

    只不过，这样的紧俏货再是轮不到旁人的，不是被主管佐官们带来的师爷、亲属们给占据了，就是给有钱有势的乡绅给瓜分了。没有门路的人，那是连汤都喝不到的。

    所以啊，身份在那里，想要上下其手通同弊合，那就更是容易了，这手段也是百出的。

    譬如说“空堂”，虽说额设几十人，可院里根本就没有这么多人，大使专吃空额，每到领取钱米的时候，就花两个钱雇人去。

    要知道，这些孤贫入院时是都发给腰牌的，上头烙印有岁数相貌，但凡要领取钱米都必须本人到场。可就连这般需要面对面的都能如此作弊，其余上，也就不难设想了。

    本县的养济院，虽说没有“空堂”这般明目张胆，可这手段也不弱。

    养济院大使串通了户房典吏和仓大使，变卖仓里的新粮，买了陈粮甚至霉变的粮食回来顶替，发给一众养济院的孤贫，赚取差额。

    还不止如此，再查下去。

    不仅在米粮上动了手脚，新米换了陈米，新面换了陈面。而且还在银钱上做花样，那些个投堂的连铜钱都没有见过，发下来的都是现成的柴盐菜蔬。可是，食盐是杂了灰的，柴炭是注了水的，菜蔬是烂菜帮子。还有冬日里的棉袄絮，都是杂了芦花的。

    而且不仅养济院里，育婴堂、安济坊、漏泽园三处，也是各有各的手段。

    细细查下来，育婴堂里的幼儿生活的比养济院的还要艰苦，因为生病没能得到及时认真救治而